技術士第二次試験の筆記試験問題の設問は、日本技術士会の『修習技術者のための修習ガイドブック－技術士を目指して－第3版』の中に記載されている「問題解決のステップ例」の手順と類似していますので、参考に紹介します。
https://www.engineer.or.jp/c_topics/003/attached/attach_3637_1.pdf
但し、設問の中では、「問題」という言葉が使われていません。「課題」という言葉が使われています。今後、設問に使う言葉は、修正されていくかもしれません（？）。
１．各部門の統一定型の設問文の内容
２．日本技術士会のホームページから、『修習技術者のための修習ガイドブック－技術士を目指して－第3版』を抜粋して紹介します。
（１）定義
「問題」とは、「あるべき姿（目標・水準）と現状とのギャップ（差異）」と定義し、
問題＝目標（水準）値－現状値
で表現する。
出典： 『修習技術者のための修習ガイドブック－技術士を目指して－第3版』P.11
（２）「問題解決のステップ例」を以下に示す。 
出典： 『修習技術者のための修習ガイドブック－技術士を目指して－第3版』P.11
※ここで、大事なことは、③「課題設定」（問題を解決するために為すべき課題を設定）ということです。
つまり、「問題」と「課題」は、区別しているということです。
（３）複合的な問題の例
出典： 『修習技術者のための修習ガイドブック－技術士を目指して－第3版』P.11
※この図－３．２に、「課題」も表現してもらえると、大変分かり易かったのですが、残念ながら表現されていません。
複合的な問題の場合、複数の問題（Ａ、Ｂ、Ｃ）があることは理解できます。
ここで、再確認して悩んで欲しいことは、問題Ａに対して、
③「課題設定」（問題を解決するために為すべき課題を設定）ということです。
同様に、問題Ｂ、問題Ｃについても課題を設定することになります。
よって、問題→問題に対応する課題設定→その課題設定に対して解決策を示す。
ということになります。
こういう前提を踏まえて、下記３に進んでください。
少なくとも、下記３の表の【予想２】のように、「課題」を「問題」するだけでは駄目でしょう。
その前に、図－３．２の問題Ａについて、「課題設定」するイメージを書くと、こんな感じでしょうか？
３．設問の中で「問題」という言葉が使われた場合は、下表のように修正されていくかもしれません（推定）。
念のために、『令和2年度 第二次試験 受験申込み案内』から、出題内容を再確認してみる。抽出するのは、「課題」となっているので、ちょっと引っ掛かります。
出典：『令和2年度 第二次試験 受験申込み案内』P.7～8から抜粋編集した。
（作成：2020年4月24日、最終更新日：2020年4月26日）
